内蒙古：以旧换新持续释放消费潜能

国庆期间，2024第十二届呼和浩特“十一”惠民车展在内蒙古国际会展中心隆重举行。展会现场人头攒动，消费热力值拉满。

这波消费新“流量”，源于国家正在实施的一项惠民政策和自治区出台的一系列相关政策。

好政策密集出台

今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。今年4月，商务部、国家发展改革委等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，进一步提出推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

与国家出台利好政策同频共振，4月16日，自治区政府常务会议审议通过了《内蒙古自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作任务落实方案》(以下简称《落实方案》)。《落实方案》紧紧围绕“四大行动”，突出产业发展、项目谋划、统筹推进、民生安全、标准引领、科技创新、因地制宜7个方面，推动相关工作落实落细。

“推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。做好这项工作对我区增加先进产能、提高生产效率、拉动投资增长、释放消费潜能、促进经济社会发展全面绿色低碳转型将是重大利好。”自治区发展改革委有关负责人介绍，“国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，我区积极部署落实相关工作，目前已出台16个相关文件。”

为更好推进全区家电以旧换新工作，今年6月，自治区商务厅、财政厅印发《内蒙古自治区家电以旧换新补贴实施方案》，明确：自2024年7月1日至2024年12月20日，向家电销售、回收企业交售旧家电(包括电动自行车)，并购买新家电且取得销售发票的个人消费者，在购买新家电时可享受家电以旧换新补贴。具体补贴标准由各盟市自行确定，购买新家电不受交售旧家电品种对应限制。9月14日，自治区商务厅、发展改革委、财政厅、市场监管局、广电局共同发布关于加快推进全区家电以旧换新工作的通知，对个人消费者购买冰箱(含冰柜)、洗衣机(含干衣机)、电视、空调、电脑(不含平板电脑)等15类产品予以补贴。

在汽车以旧换新方面，9月9日，自治区商务厅、自治区发展改革委等6部门联合印发《内蒙古自治区汽车以旧换新实施细则》(以下简称《实施细则》)。《实施细则》提高了我区汽车报废更新补贴标准，增补了旧车在消费者名下持有时间要求等，消费者最高可获补贴2万元。

大规模设备更新，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，对于加快建设现代化产业体系、推动高质量发展具有重要意义。9月6日，自治区政府印发《内蒙古自治区加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作实施方案》，通过增规模、扩范围、降门槛、简流程，加快超长期特别国债资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策在自治区落地见效，进一步推动全区大规模设备更新和消费品以旧换新工作，更好释放内需潜力。

“自国家开展‘两新’工作以来，我们积极发挥财政资金保障作用，截至目前，自治区本级财政已安排2.14亿元支持汽车以旧换新、0.46亿元支持家电以旧换新、1亿元支持城市生命线建设、2.4亿元支持城市老化燃气管道等更新、0.27亿元支持老旧小区电梯安装、0.16亿元支持标准提升、 359万元支持农机更新补贴等相关工作，助力我区推进大规模设备更新和消费品以旧换新行动。”自治区财政厅经济建设处干部武浩楠介绍。

新消费持续释放

随着生活水平稳步提高，人们对高质量耐用消费品需求越来越高。消费品以旧换新政策引导居民消费潜力有序释放，对拉动汽车、家电等耐用消费品增长起到催化作用。

“内蒙古下达补贴资金推动汽车、家电以旧换新，持续挖掘消费潜力。”自治区统计局有关负责人介绍，“今年1—8月，内蒙古社会消费品零售总额增速同比增长3.2%，限额以上单位汽车类商品零售额同比增长2.5%。截至9月18日，全区汽车以旧换新平台补贴申请3.4万例。”

在推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策激发下，内蒙古向“新”向“绿”发展动能势强劲足。

巴彦淖尔市供销合作社与内蒙古宏腾报废汽车回收拆解有限公司签订开放办社协议，拓展了报废汽车回收拆解业务，年回收、拆解报废汽车能力达1万余辆;乌兰浩特市蒙安再生资源市场集合家具、家用电器等旧物回收出售，截至目前，市场内家电旧货经营商户回收家电6000余台进行二次售卖;兴安盟突泉县供销合作社与内蒙古新金山农机有限公司合作，依托系统网络资源和贴近农牧民的优势，开展报废农机回收利用，不断拓展再生资源经营业务，助力农业设备更新……

“推动‘两新’工作以来，内蒙古供销合作社系统多措并举，整体发力。今年前7个月，全区实现再生资源回收额2.37亿元，同比增长127.75%;回收废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎8.42万吨，同比增长212%。” 自治区供销合作社流通网络建设处干部魏磊介绍。

把握大规模设备更新和消费品以旧换新市场机遇，内蒙古加快“点、站、中心”三级回收网络建设。今年1—7月，全区仅供销系统就新增回收站点55个、分拣中心3个，增加废旧物资回收能力3.2万吨/年。

7月10日，自治区交通运输厅等12部门联合印发《内蒙古自治区交通运输大规模设备更新工作实施方案》(内交运输发〔2024〕300号)，明确了我区交通运输领域设备更新目标：到2028年，国三及以下排放标准营运类柴油货车基本淘汰，城市公交车新能源车辆比例达到75%以上，邮件快件智能安检设备广泛推广使用，寄递领域安检能力大幅提升，北斗终端应用进一步提升，新能源出租车推广更新达到8000辆以上，农村牧区充电设施建成34700枪以上;交通运输行业碳排放和污染物排放强度不断降低，污染物排放总量进一步下降。

“2024年3月至今，全区新增和更新公交车95台，更新公交车动力电池209个，新增和更新营运船舶3艘，新增和更新新能源巡游出租车1177台，新增国六排放营运货车3965台，其中新能源货车908台。”自治区交通运输厅规划处干部包文哲介绍。

面向产业高端化、智能化升级需求，内蒙古以设备保有量高、价值高、更新需求大的领域为重点，对标各行业先进标准、先进水平，积极推动设备更新相关项目实施。今年1—8月，全区制造业增加值同比增长9.9%;设备工器具购置投资同比增长5.1%，拉动固定资产投资增长1.3个百分点。(记者 李永桃)